金稳会成立并召开第一次会议 首秀定位议事协调机构

继今年全国金融工作会议首次“露面”之后，就鲜被提及的国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金稳会”)，于11月8日成立并召开第一次会议。据新华社消息，此次会议也给金稳会定调，作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，并提出包括协调货币政策与金融监管相关事项在内的几项主要职责。

　　具体来看，金稳会的主要职责为：落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；审议金融业改革发展重大规划；统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

　　此前关于金稳会的具体职责，业内一直有诸多猜测。可以称为共识的一点是，金稳会将填补分业监管空白。南开大学金融发展研究院负责人田利辉表示，有了金稳会这样统一的协调机构，可以有效防止监管上“九龙治水、各自为战”的局面，防止监管不足或监管过度，有力有效有序地引导资本服务实体经济。

　　监管方面透露的信息却一直相对有限。今年7月14-15日，第五次全国金融工作会议提出设立国务院金融稳定发展委员会，其办公室设在央行。不过直到一个月前，央行行长周小川才在一次公开活动中，首次提及金稳会，称未来金稳会将重点关注四方面问题，分别是影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司。

　　期间在7月中旬，时任央行金融稳定局局长的陆磊在接受媒体采访时表示，金稳会的主要职能是统筹金融改革发展和监管，统筹协调货币政策和财政政策、产业政策等，增强监管协调的权威性和有效性。

　　由于金稳会的过于“低调”，业内人士更多还是观望。在金稳会浮出水面后，北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄在接受北京商报记者采访时曾预计，全国金融工作会议只是先统一思想，真正的落地方案可能要等到十九大之后出炉。从这次金稳会首秀的时间来看，确实与这一预测相符。

　　而相对能够更加确定的，是金稳会在当前这一阶段需要做的事情。据新华社8日的消息，金稳会首次会议还讨论通过了近期工作要点，强调要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳健货币政策，强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力，更好地促进金融服务实体经济，更好地保障国家金融安全，更好地维护金融消费者合法权益。今年以来，这些工作要点已在全国金融工作会议、中共中央政治局会议、党的十九大等多种国家级会议上被提及。

　　值得一提的是，金稳会的相关负责人也首次亮相。金稳会主任马凯在第一次会议上强调，金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实，全面落实党中央、国务院的决策部署。