财政数据印证经济回暖 减税降费红利显现

8月财政收入增长7.2% 税收收入增长16%

　　财政数据进一步印证经济回暖

　　□记者 孙韶华 北京报道

　　财政部11日发布财政收支数据显示，8月全国财政收入增长7.2%，整体来看，前8月财政收入增长9.8%，在今年加大减税降费力度的背景下，收入增长情况较好，这反映出我国经济运行稳中向好，同时也是工业生产者出厂价格上涨、企业盈利状况改善等多重因素作用的结果。

　　与此同时，伴随减税降费效应的进一步显现，越来越多的企业切实感受到了“红包”的实惠。

　　数据 财政收入实现增长

　　财政部11日发布的数据显示，8月全国一般公共预算收入10652亿元，同比增长7.2%，其中，中央一般公共预算收入5106亿元，同比增长6.2%；地方一般公共预算本级收入5546亿元，同比增长8.2%。

　　其中，受经济运行平稳向好、价格上涨等因素带动，全国一般公共预算收入中的税收收入8907亿元，同比增长16%，比上半年和7月份增幅都有所提高；受去年同月基数较高影响，8月非税收入1745亿元，同比下降22.5%。

　　从主要收入项目来看，国内增值税3908亿元，同比增长19.3%。其中，改征增值税增长13.6%。国内消费税856亿元，同比增长2.9%。受到去年同月基数较低的影响，企业所得税801亿元，同比增长23.5%。受到居民收入增长及股利、股息、红利所得增加等影响，个人所得税868亿元，同比增长18.7%。

　　此外，进口货物增值税、消费税1361亿元，同比增长19.1%；关税264亿元，同比增长8.4%。出口退税1042亿元，同比增长18.8%。

　　前8月合计来看，全国一般公共预算收入121415亿元，同比增长9.8%。其中，中央一般公共预算收入57506亿元，同比增长9.3%，为年初预算的73.2%；地方一般公共预算本级收入63909亿元，同比增长10.2%，为年初代编预算的71%。全国一般公共预算收入中的税收收入103410亿元，同比增长11.6%；非税收入18005亿元，同比增长0.1%。

　　支出层面，8月份，全国一般公共预算支出14647亿元，同比增长2.9%。财政部有关负责人指出，8月支出增幅较低，主要是加快支出进度，部分支出在前期体现。

　　前8月累计，全国一般公共预算支出131627亿元，同比增长13.1%。

　　印证 经济回暖态势明显

　　业内专家指出，整体来看，前8月财政收入增长9.8%，在今年加大减税降费力度的背景下，收入增长应该说好于预期。这反映出我国经济运行稳中向好，同时也是工业生产者出厂价格上涨、企业盈利状况改善等多重因素作用的结果。

　　“从前8月财政收入数据来看，整体财政收入状况比较理想，比上半年和7月份都好，说明经济运行呈现向好态势，尤其是近期宏观经济全面回暖，煤炭等价格上涨，经济处于回暖上升期。可以说，一系列财政货币政策的效果正在显现。”社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示。

　　此外，蒋震表示，数据显示出，在财政收入中，税收收入增长较快，8月税收同比增长16%，显著高于一般公共预算的增速。从三个主要税种的增势，也可以看出当前宏观经济的特点，一是国内增值税增长将近20%，增速较快，和我国工业领域上行趋势密不可分。二是企业所得税增长超过20%，说明企业利润明显向好。三是进出口领域，关税和出口退税分别同比增长8.4%和18.8%，说明随着全球市趁转，外需对经济起到拉动作用。

　　值得关注的是，政府性基金收入方面，财政部数据显示，1至8月累计，全国政府性基金预算收入32867亿元，同比增长31.3%。其中，地方政府性基金预算中的国有土地使用权出让收入27134亿元，同比增长37.3%。在蒋震看来，国有土地使用权出让收入增长比较快，这说明当前经济回暖和土地出让带来的财政贡献还是比较大的。

　　8月财政收支数据与近期陆续发布的一些宏观经济数据也形成呼应，共同印证经济回暖态势。

　　日前，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会8月31日发布的中国采购经理指数数据显示，8月份，制造业PMI为51.7%，为年内次高点，比7月上升0.3个百分点，高于去年同期1.3个百分点，制造业总体保持稳中向好发展态势。

　　此前，财政部发布最新国企利润数据也显示，今年1至7月，国企经济运行稳中向好，国有企业收入和利润持续较快增长，利润增幅高于收入6.6个百分点，钢铁、有色等上年同期亏损的行业实现持续盈利。

　　另据海关统计，今年前8个月，我国货物贸易进出口总值17.83万亿元人民币，比去年同期增长17.1%。业内普遍预计，虽然8月单月出口增速回落，不过全年来看，外贸进出口表现将好于去年。

　　展望 减税降费红利显现

　　从单月来看，8月财政收入增速较7月有所趋缓。财政收入增速放缓，同时也是今年以来大规模减税降费效应进一步显现的结果。业内专家指出，今年预算安排在保持赤字率不变的情况下，增加了赤字规模，已经考虑到减税降费对财政收入的影响。另一方面，减税降费降低了企业负担，经济主体活力增加了，经营活动不断扩大所带来的税收收入也会增加。

　　今年以来，在降低企业税负方面，多项新政密集落地，包括落实和完善全面推开营改增试点政策、扩大享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业范围、放宽创业投资税收优惠条件、扩大优惠享受主体、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推广到全国等。

　　在降费方面，加大了清理涉企收费的力度。具体包括取消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金；扩大残疾人就业保障金免征范围；取消、停征或减免环境监测服务费等43项行政事业性收费等。

　　伴随减税降费效应的进一步显现，越来越多的企业切实感受到了“红包”的实惠。中国财政科学研究院日前发布的大型降成本调研显示，从实地调研情况来看，企业税费、融资、人工、用能用地、物流等六大成本上升均得到不同程度的缓解。调研还发现，减税降费最为立竿见影，例如，山东、黑龙江、内蒙古、河南等省去年企业税费负担均减轻了数百亿。

　　企业轻装上阵带来的是经济活力的激发，多数据显现出企业升级换挡明显。国家统计局最新数据显示，今年1至7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额42481.2亿元，同比增长21.2%。降成本成效有所扩大：7月份，工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为93.12元，同比下降0.29元，比6月份多降0.11元。利润率同比进一步提高，7月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.97%，同比提高0.33个百分点，增幅比6月份加大0.04个百分点。

　　展望未来财政收入形势，业内专家认为，当前经济运行中积极因素不断增加，为后期经济进一步稳中向好打下基础，并将对财政收入的增长提供有力支撑。与此同时，也存在一些制约收入增长的因素，下半年财政收入增幅可能有所放缓。

　　蒋震表示，目前来看，我国经济增长潜力保持乐观，不过增长的稳定性值得关注，还需要财政政策持续加力去夯实。在他看来，激发民间投资和去杠杆应该是财政政策需要重点发力的方面。