福建：补足创新短板 加快动能转换

制定实施进一步加快产业转型升级若干意见和《中国制造2025》行动计划——

　　福建：补足创新短板加快动能转换

　　近年来，福建省委、省政府大力推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，制定实施进一步加快产业转型升级若干意见和福建省实施《中国制造2025》行动计划，加快打造福建产业升级版，产业转型升级取得积极成效。2016年规模以上工业增加值突破万亿元大关，达到10644.79亿元，比2012年增长48.2%，年均增长10.3%。

　　产业结构优化升级步伐加快

　　2016年，福建省生产总值达到28519亿元，在全国各省市中居第10位，较2012年前移了2位，总量增加8820亿元，年均增长9.6%，增幅高于全国平均水平。三次产业增加值结构由上年的8.2∶50.3∶41.5调整为8.3∶48.8∶42.9，第三产业增加值比重提高1.4个百分点，对经济增长的贡献率为52.8%。

　　工业依然是福建省的支柱产业。从传统产业来看，福建省主导工业产业在转型升级中竞争力进一步提升。2016年电子、机械、石化三大主导产业增加值3744亿元，比2012年增长55.6%，占规模以上工业增加值比重超过35%。

　　电子信息产业是福建省传统的主导产业，但多年来未能摆脱“缺芯少屏”的局面，行业发展受到限制。近年来，随着一些新项目的引进和投产，以及原有企业加大转型升级力度，全省电子信息产业链关键环节和核心技术领域实现突破。其中，福州京东方8.5代面板、厦门联芯12英寸集成电路、晋华DRAM存储器、莆田华佳彩高科技面板、莆田砷化镓氮化镓等一批重大项目落地建设或已建成投产，有效延伸了产业链，在全国的地位明显提升。

　　机械装备产业结构进一步优化，已基本构建起门类齐全、具有相当规模的高端装备产业体系，特别是智能制造装备业发展迅猛。湄洲湾中化泉州炼油及乙烯等项目被列为全国重点推进建设的炼化建设工程，石化产业链加快向中下游延伸。

　　福建省重点培育新兴产业。到2016年，战略性新兴产业增加值达到3146亿元，占GDP比重达到11%；高技术产业增加值1117亿元，比2012年增长56.6%，年均增长11.9%，对全省整体经济发展和产业转型升级起到了较强的支撑作用。新能源、新材料、生物与新医药产业加快培育壮大。其中，宁德新能源科技公司生产研发的消费类锂电池产品销售额居世界第1位；宁德时代新能源科技公司生产研发的动力电池产品销售额位列全球第2位。石墨烯产业发展从无到有，产业体系初具雏形。

　　近年来，福建省服务业发展进一步加快，推动了全省产业结构的升级。2016年，福建省服务业增加值12310.97亿元，比2012年增长48%，占GDP比重达到43.2%，比2012年提高3.9个百分点。现代服务业加速发展，区域金融创新涌现，首家民营银行福建华通银行获批开业，自贸试验区福州片区落户国内首家总行级“海峡两岸跨境金融中心”。现代物流企业做强做大，全蜀评国家A级物流企业289家，数量居全国第4位。福州市获批为“中国服务外包示范城市”。“清新福建”旅游品牌成为福建省的金字招牌。

　　培育科技小巨人推进互联网+

　　党的十八大以来，创新驱动发展成为国家战略，福建省委、省政府把科技创新作为培植发展新动能、推进供给侧结构性改革和产业转型升级的重要举措，全数极投身新一轮科技革命和产业变革。

　　为从源头上补足创新的短板，夯实创新基础，福建近年来大规模布局创新载体。截至目前，福建省级以上工程技术研究中心达479个，其中国家级7个；累计建设各类省级及以上科技创新平台近1000个。其中，国家重点实验室10个，省级重点实验室190个；累计资助建设17家重大研发机构，布局建设26个省级产业技术重大研发平台和22个产业技术公共服务平台，组建30个省级产业技术创新战略联盟。

　　企业是自主创新的主体，福建省高度重视企业创新作用的发挥，出台各种政策鼓励企业开展自主创新。把创新驱动的落脚点放在构建更有竞争力的产业体系上，将加快培育高新技术企业和小巨人领军企业作为壮大战略性新兴产业的重点。为引导企业投入研发，福建大力实施研发费用加计扣除、企业技术创新股权和分红激励等创新优惠政策。从今年起省级统筹4.69亿元、全省统筹13.96亿元，对企业研发经费投入给予分段补助。

　　打造科技小巨人领军企业旨在从中培育一批专精特的行业龙头企业和拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业，使其成为引领福建省产业转型升级的重点骨干企业。为此，福建省在全国率先对该类企业享受研发费用加计扣除政策实际减免的所得税额，给予财政资金奖励，遴选第一批655家企业入库培育，其中185家获得财政奖励7400多万元。

　　政府大力引导、载体强力支撑，企业创新空前活跃。2016年，福建省专利申请总量突破13万件，增速居全国第3位；专利申请质量进一步提升，发明专利申请突破2万件，增速居全国第1位。企业知识产权创造主体地位持续稳固，福建省企业发明专利拥有量达1.5万件，占全省有效发明专利的62.3%；企业发明专利授权4223件，占全省发明专利授权量的58.9%。

　　同时，高新企业、创新型企业成为全省科技创新主力军。2016年，福建省新增高新技术企业500家，全省高新技术企业数量达2535家，同比增长24.6%。

　　在《福建省实施行动计划》指引下，近年来福建拾互联网+”快速推进，机器人、大数据、云计算、移动互联网、物联网等企业和园区如雨后春笋般涌现。其中，泉州获批“中国制造2025”示范试点城市，数字福建(长乐)产业园、中国国际信息技术(福建)产业园加快建设成为全省大数据产业重点园区和“数字福建”建设的重要承载基地，中国首个新业态VR产业基地落户福州。

　　引进“双创人才”激发创新活力

　　科技研发离不开人才，人才是创新的源泉。为此，福建省高度重视人才引进和培育，实施“海纳百川”高端人才聚集计划，2016年已遴选出第二批96名拾双创人才”，新增30人入选国家“万人计划”科技创新领军人才和科技创业领军人才，新增25人(团队)入选科技部创新人才推进计划。入选科技部创新人才推进计划数量合计102个，入选国家高层次人才特殊支持计划(双创人才部分)40人。

　　力品药业厦门有限公司董事长叶英是厦门市引进的第三批“双百计划”人才。几年前，她放弃了在美国生物医药公司高收入的工作，来到厦门创办了力品药业。企业创办初期，叶英通过申报双百计划，获600万元企业创业支持资金。

　　“对于高风险、高投入的药企来说，这是一笔可贵的启动资金。”叶英告诉记者，创业初期的企业可以无偿使用或者租赁厦门化学创新药研发平台的药品研发设备，这也为初期创业节省了大量资金。

　　在人才的快速集聚和产业快速发展下，厦门市着重打造的人才聚集示范区——海沧生物医药港，短短几年就汇聚了近3000名生物医药类高层次人才，成为福建省生物医药专业人才集聚程度最高的区域。不仅研发出全球首支戊肝疫苗、全国首个具有全球自主知识产权的长效干扰素，而且，其医药类科研项目占国家“十二五”重大新药创制项目的25%。

　　创新驱动汇聚人才。闽西龙岩市的上杭县也推出人才强县战略，每年安排不少于3000万元的人才专项工作经费，大力培育金铜产业和建筑产业等重点产业的发展。该县成功引进了两院院士6名，国家“千人计划”专家4名，其他省级以上高层次人才33名，高层次人才规模在全省山区中位居前列。上杭县依托已有的紫金矿业国家重点实验室、国家企业技术中心等人才发展平台，引导企业依托现有人才和科研平台，积极承接各类研究课题，助推企业实现了创新驱动和转型升级。(记者：薛志伟、石伟)