全球播报:“不宜过早教育分流” 代表建议推行十年义务教育│两会新企望⑤

教育，一直是两会期间最受人关注的话题之一。今年全国两会，全国人大代表、开封城摞城建设发展有限公司董事长徐晓重点关注教育均衡发展。

在提交的建议中，她提出，推行十年义务教育，并将高中纳入到义务教育体系。“中高考的实质，是一种教育分流。青少年心智尚未成熟。过早通过中考进行分流，并不一定能让学生作出适合自己的选择。”

关注教育：过早分流，不利于学生作出最优选择

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徐晓说，近年来，教育部通过推行“双减”政策、“5+2”课后延时服务，推动素质教育发展，为学生减负，国民教育的素质得到有效提升。“以前我们说本科生就很了不起，而现在别说本科，硕士也很常见。”随着研究生扩招成为趋势，拉长基础教育的年限，提高教育分流的节点，也应提上议事日程。

“初中阶段的学生年龄段大概在15岁左右，正值青春期。成长期学生的成绩往往是不稳定的，其成绩不完全代表一个学生的学习能力和学习潜力。很多学生中考虽然勉强进入普高，但高中的成绩却突飞猛进，最终考入重点大学。接受系统专业培养后，成为国家不同领域的具有扎实学科基础、创新创造潜力的复合型人才。”

她建议，把高中阶段教育纳入义务教育中，普及高中阶段教育，既能为不同类型、不同领域的人才成长夯实基础教育的根基，又能为社会发展提升劳动力受教育水平；

适当缩短义务教育学制，实施“5+3+2”十年制义务教育模式，把小学六年制改为五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制。

“把高中纳入义务教育，可让所有初中学生完成普通高中学习，避免升学竞争和职业选择的低龄化”徐晓认为。

履职感受：政府在把我们当“自己人”

作为一名基层民营企业家，今年是徐晓第三次当选全国人大代表。双重身份，让她对营商环境的不断变好更加感同身受。

徐晓说，过去一年，极不平凡，从中央到地方都出台了诸多惠企政策，强调要把企业家当“自己人”。她最大的感受是“三起来”：政府服务“实”起来，企业地位“高”起来、民营经济“活”起来。

尤其是“万人助万企”活动开展以来，各级政府全力解决企业急难愁盼问题，做到了护航经济冲在前、项目攻坚冲在前。

“2022年大规模增值税留抵退税政策出台后，开封市税务局了解到我们公司因为项目开发，有大量增值税留抵税款，便第一时间联系财务人员上门开展政策辅导，办理相关业务，累计为我们留抵退税超过三千万元，帮助企业顺利渡过疫情艰难时刻，实现稳定发展。”除此之外，疫情期间政府提供的专项债券等“及时雨”，也都让企业享受到了实打实的政策红利。

徐晓说，现代化河南的建设，势必会对营商环境提出更高的要求，她建议也相信相关部门出台更多的惠企利民政策，让河南的营商环境更加国际化、市场化、法治化，成为让投资者近悦远来的“招牌”与生态。