世界最新:大象观察|郑州热源不足,到了不得不解决的时候了

时间:2022-12-03 16:29:49 来源: 大象新闻


大象新闻记者梁新慧

11月15日郑州市集中供暖以来,郑州西南部区域、高新区由于热源不足,供热质量堪忧。

供热前期,由于外温较高,供热问题还不是太明显,而从11月28日寒潮降临直至12月3日,郑州主城区西南部区域的实际供热质量凸显,市民意见较大。尽管相关各方都在努力,但热源不足问题,始终无解。


(资料图片)

不得不说的是,寒冬刚刚到来,如果问题得不到解决,意味着不少市民要挨冻;相反,只有从源头上解决问题,才能让这座城市热起来,切实做到党的二十大报告中提出的“坚持人民至上”。

从这个意义上说,解决郑州热源不足问题,迫在眉睫,势在必行。

【一】寒潮持续,郑州两区域暖气不热凸显

11月28日寒潮来临后,大象新闻“嘘寒问暖·大象帮”河南互助通道再次“热”了起来:共收到供暖问题线索305条,其中近九成问题涉及郑州西西片区、高新区,直指暖气不热。

其实,随着11月15日郑州进入供热模式之后,这一问题就暴露出来了,只不过随着寒潮的持续,这一问题在近期更加突出,广大市民的感受更加强烈,提高供热温度的诉求也更加迫切。

供热质量不达标,关键在热源。

众所周知,郑州主城区集中供热的热源,除了郑州热力集团所属九座燃气锅炉房,就是城市远郊的三座燃煤电厂,即位于新密的裕中电厂,位于荥阳的郑州豫能电厂、国能荥阳电厂。

本采暖季,郑州热力集团新增供热面积957万平方米,总供热面积近1.2亿平方米,预计总供热量4458万吉焦。其中,三大电厂为代表的热电联产供热占比63%(国能荥阳电厂占比19%,郑州豫能电厂占比15%,裕中电厂占比29%),九座燃气锅炉房热源占比37%,燃气耗量将达5亿立方米。

如今,寒潮持续。九座燃气锅炉房开足马力供热,确保了郑州主城区大部分区域的供热,供热效果良好。而作为郑州市集中供热的主力热源,三大电厂却迟迟跟不上节奏,至今没有恢复正常水平,致使郑州西南部城区、高新区供热质量堪忧。

【二】三大热源厂一直欠供,市民意见较大

值得注意的是,自11月7日三大电厂升温以来,国能荥阳电厂、郑州豫能电厂、裕中电厂一期因设备故障、机组调试、电力调峰等原因升温缓慢,始终达不到供热需求,对今冬正常供热影响较大。

大象新闻记者了解到,从正式供热至今,国能荥阳电厂一台机组检修,另一台机组设备频繁故障,同时受电力调峰影响,供热量始终无法达到计划值;郑州豫能电厂因储煤量低,两台机组仅维持单机低负荷运行,且受电力调峰影响;而裕中电厂一期一台机组检修延期,另一台组切缸改造调试未完成,切缸无法投入使用,同时受电力调峰影响,供热负荷始终未达到计划需求。

截至11月15日,国能荥阳电厂供热欠供45%、豫能电厂欠供22%、裕中电厂一期欠供54%,裕中电厂二期基本达到供热计划。

通过这个数据不难看出,三大电厂同时存在欠供问题。尽管郑州市多个部门为此多方奔波、协调,但问题始终无法得到有效解决,而伴随着寒潮的持续,郑州市西南部区域、高新区供热质量问题突出,广大市民意见较大。

不少市民对此问题难以理解:每年冬季,供热就是最大的民生问题,为什么电厂总是在关键时刻出现故障?为什么故障迟迟无法消除?个别电厂缺少煤炭的局面为什么迟迟得不到缓解?到底是客观问题占主因还是主观问题更大?

【三】价格严重“倒挂”,是问题的症结所在

多位业内人士告诉大象新闻记者,机组改造也好、缺少煤炭也好、受电力调峰也好,电厂热源不足的最根本原因,还是煤炭价格与供热价格的倒挂问题。

在此前采访中,大象新闻记者了解到,从2016年下半年开始,标煤价格一直上涨。此前,标煤价格每吨600元至700元,2016年年底涨到了每吨1000元,此后一直上扬,现在达到1600多元,处在历史最高位。

一位电厂负责人表示,目前,上网电价经过20%的浮动上限后,达到0.45元。他们每发一度电,就要赔0.20元左右。而另一位电厂的负责人则直言,市场低硫贫瘦煤(硫含量0.7%以下)标煤单价每吨1841元。1吨标煤产生的电和热可卖1421元,考虑其他变动成本,消耗1吨标煤亏损448元。该厂有两台发电机组,满负荷运转情况下每天要亏损180万元。

“有足够存煤的电厂,只要机组一启动,就要赔钱;而储煤不足的电厂,生产经营困难,更没有动力。”曾在电厂工作的一位资深人士告诉大象新闻记者,虽然电厂的发电指标是电力调度部门核定的,但在冬季供热期间,只要机组一启动,电厂可以内部调控,在完成发电指标的情况下多供热,但由于没有供热积极性,致使问题迟迟得不到解决。

总而言之,问题的症结还在于煤炭价格与供热价格的倒挂。该问题不解决,郑州市的集中供热就是个难题。

【四】煤价虽然上涨,但调整供暖价格不易

纵观我国北方城市的集中供热,虽然最近今年各地纷纷投产燃气锅炉房,但总体而言,燃煤电厂仍然是各地的主力热源。

不得不说,煤价上涨导致供暖成本增加,但现实是居民供暖费用多年不变。

据大象新闻记者了解,郑州市的居民集中供热价格为每平方米每天0.19元,虽然这一价格从2008年至未再变化,但目前北方城市的供热价格,大都在0.19元左右。

供暖成本增加,就一定要提高居民供热价格吗?

不少人士认为,煤炭价格上涨是一种市场的短期行为,含有许多复杂的社会原因,而电厂的煤炭采购价,往往是长期合同,受市场波动价影响肯定有,但也不会十分离谱。

供暖费用调整是一个民生大事,涉及千家万户,其调整需要经过反复论证需要听取社会各界的意见,最终形成方案才能调整,并不是随煤价市场波动而随意调价,更何况供暖费有政府补贴,不会轻易提高供暖价格。

不得不说,煤价波动是一种市场行为,供暖价格调整是一种社会行为,两者之间有联系,也互为影响。但不能简单把两者混淆在一起,不能将市场行为变为社会行为,市场就是市场充满了变数,而社会行为受到某些因素制约。

保障民生,保障民众的正常生活是社会责任,不能被市场某些行为所影响,坚持走为民服务之路是正道。

【五】解决热源不足问题,迫在眉睫势在必行

上游燃煤电厂在一直赔本的状态下,保供动能不足,呼吁适当提高电价和供热价格;中游的热力公司缺少热源,左右不是人,天天受到市民的灵魂拷问;下游的老百姓在寒冬里过不上舒适的生活,尤其是疫情当下孩子们都在家上网课、老人抵抗力弱,就怕感冒发烧,交了暖气费却达不到法定室温,着急冒火。

这个貌似陷入怪圈的问题,考验着政府的公共服务水平、考验着政府的公共管理能力。

多位业内人士告诉大象新闻记者,即便政府部门加大协调力度,但关键还是要解决价格倒挂问题。要建立动态的补贴机制,针对燃煤电厂的价格倒挂问题,给予适当的补贴;如果供热价格要适当调整,那么,必须考虑民众的承受能力尤其是弱势群体的补贴;上游电厂要充分履行社会责任,不能计较一时得失,毕竟,保供给才是最大的民生、最大的大局。

而从长远计,引入更多的外部热源、在郑州市西南部区域建设燃气热源厂,都应该加紧提上议事日程。

目前,郑州国家中心城市建设步伐加快,城区面积不断扩大。从未来发展计,除了传统的燃煤电厂、燃气热源厂之外,能否推广地热供暖,能否引入核供暖,都应该引起主政者的高度重视。

城市治理,说到底是门技术活。既需要立足长远,做好宏观规划,战略引领,又需要从微观出发,针对暴露出来的问题及时调整,不断纠偏。

寒潮持续,确保市民温暖度冬,这是保民生的原则底线。因此,解决郑州热源不足问题,已经迫在眉睫,势在必行。


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