河南签订目标责任书用“长牙齿”措施保护耕地

10月10日，“河南这十年”主题系列乡村振兴专场新闻发布会召开，发布会重点介绍党的十八大以来河南农业农村发展的有关情况。发布会上，河南省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长马万里介绍了河南保粮增产的措施。

扛稳责任，提升抓粮新站位

河南把抓好粮食生产作为实施乡村振兴战略的首要任务，建立粮食安全目标管理制度和工作绩效评价考核体系并严格执行。

提出粮食安全党政同责新要求后，河南制定了落实河南粮食安全党政同责规定方案和具体考核办法，省级和地方政府签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

藏粮于地，挖掘产能新空间

落实最严格的耕地保护制度，全省耕地面积保持在1.12亿亩以上。

率先在全国开展大规模高标准农田建设，已建成7580万亩，占全省耕地面积6成以上，同步发展高效节水灌溉2426万亩，河南高标准农田建设工作连续3年受到国务院督查激励，粮食抗灾减灾能力得到进一步提高。

着力实施耕地质量保护与提升行动，稳步提升耕地地力，全省耕地质量等级达到4.41，比全国平均水平高0.35。

藏粮于技，开辟增产新途径

积极打造国家农业科技创新高地，着力建设现代种业强省，实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升、种业市场净化六大行动，小麦良种覆盖率超过98%。

推进农业科技应用，全省农业主推技术到位率超过95%，农业科技进步贡献率达到64.1%，高于全国平均水平约2.6个百分点。

河南自2018年粮食单产首次超过800斤以来，已连续4年稳定在800斤以上;今年小麦单产894.6斤，居全国第一。

优化结构，培育发展新优势

2016年以来，河南大力发展市场需求旺盛的优质强筋、弱筋专用小麦，突出抓好40个示范县建设，推行单品种规模连片种植、标准化生产和订单生产，全省优质专用小麦由600万亩发展到1628万亩，占小麦种植面积的19%;订单率在90%以上，每斤价格较普通小麦高0.1元左右，实现了优质优价。

坚持“三链同构”，拉长粮食产业链条，增加了种粮比较效益。

政策激励，增强种粮新动力

严格落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价等支持政策，推进三大主粮完全成本保险政策全覆盖，加大对产粮大县政策资金倾斜支持力度。

特别是近5年来，河南土地出让收入用于“三农”支出达1435.7亿元，落实粮油大县奖励资金292.46亿元，耕地地力保护、农机购置补贴资金739.92亿元。

通过充分调动政府抓粮和农民种粮“两个积极性”，全省粮食种植面积已连续9年稳定在1.6亿亩以上。(宋向乐 董蕾)