《阳宗海保护治理“十四五”规划（2021—2025年）》公示征求意见

日前，昆明阳宗海风景名胜区管委会官网发布了《阳宗海保护治理“十四五”规划(2021—2025年)(公示稿)》，广泛向社会征求意见。

为认真贯彻落实 ，推动阳宗海流域水生态环境保护治理，根据《云南省重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术方案》，以改善湖泊水质、水环境、水生态为核心，以保护治理统领湖泊流域经济社会发展为主线，结合阳宗海实际，阳宗海管理局统筹编制了阳宗海流域水环境保护治理“十四五”规划，经过多次修改并通过了专家评审，最终完善形成了《阳宗海保护治理“十四五”规划(2021—2025年)(公示稿)》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十四五”阳宗海保护治理目标、六大任务、水生态环境保护要点、重点工程及投资、保障措施等方面的内容。

平均水质力争达Ⅱ类

“十四五”阳宗海保护治理的总体目标是：阳宗海全湖(阳宗海南、中、北3个断面)平均水质稳定达到Ⅲ类，力争达Ⅱ类，阳宗大河水质稳定达到Ⅱ类及以上;集中式饮用水源地水质稳定达标;湖泊生态系统稳定性有效提升，生态功能进一步恢复。落实“湖泊革命”要求，“退、减、调、治、管”多管齐下，实现从“环湖造城、环湖布局”向“人退湖进、还湖于湖”的转变。

围绕总体目标，按照九大高原湖泊保护治理“12345”工作方针，确定了六个重点任务：优化生态空间管控，推动流域协调发展;实施“污水”工程，推进水环境保护治理;实施“源水”工程，落实流域源头“减排”;实施“净水”工程，提升水生态质量;实施“活水”工程，优化水资源配置;完善河湖动态监管，强化基础研究。

严格控制临湖建筑物和设施建设

对于首要任务的优化生态空间管控，《规划》中明确了三区管控的一些关键措施和时间表。

具体来看，生态保护核心区范围内除公共设施、文物、列入名录的历史文化名镇(村)及原住居民村落外，其他村庄(人口)、建筑物、产业以及与生态保护治理无关的设施逐步退出。2025年年底前，完成7个村(居)民小组170户536人原住居民向外搬迁安置住房建设;依托阳宗海环湖湿地建设，在生态保护核心区内修复湖泊湖滨带，让湖体之“肺”健康呼吸。

生态保护缓冲区严格控制环湖周边村落总数和体量，严控环湖无序蔓延建设，实行负面清单管控。完成湖泊生态黄线内施家嘴275户约691人生态搬迁，确保到2025年，生态缓冲区内人口总量和村落总数及体量与2020年相比只减不增。严控生态保护缓冲区项目建设，不再新增规划居住用地，降低开发强度。禁止新增工业项目、商品住宅等项目，坚决退出违规违建项目，减少生态负贡献，实现湖泊生态扩容增量。

绿色发展区内，根据流域生态功能定位，以保持阳宗海水资源、水环境和水生态可持续发展为先决条件，选择产业类型，优化产业布局，提高准入门槛，制定流域产业准入清单。严格实行“环境评价一票否决制度”。严禁审批高耗能、高污染企业，对于污染严重企业一律实行搬迁改造或关闭退出。强化生态文化旅游业的龙头带动作用，以旅游为引擎，带动休闲农业、旅游商品加工等产业发展，形成一二三次产业融合发展的新型产业体系。

规划7大类共31个项目

在链接《云南省阳宗海“一湖一策”保护治理行动方案》《阳宗海保护治理规划(2018—2035年)》《昆明市重点流域“十四五”水生态环境保护规划》《阳宗海环湖湿地恢复建设规划》的基础上，按照问题目标导向，《规划》结合阳宗海流域水生态环境保护治理现状和“十四五”规划目标要求，提出“十四五”期间阳宗海流域化被动为主动、积极开展水生态环境保护治理的规划重点项目。

根据《规划》，共提出流域“污水”工程类、“活水”工程类、“净水”工程类、“源水”工程类、空间管控类、河湖监测调度及监管类、基础研究类等7大类，规划项目31个，规划总投资18.1亿元。 (昆明日报 记者吴洁)