河南常态化“经济体检”报告出炉 财税体制改革深入推进

时间:2022-08-01 09:02:48 来源: 河南省人大融媒体中心


审计是党和国家监督体系的重要组成部分,全省审计机关努力做好我省常态化“经济体检”工作。7月27日,受省政府委托,省审计厅厅长赵喜林向省十三届人大常委会第三十四次会议作了《关于2021年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

财税体制改革深入推进 预算管理水较往年有所提升

仍存在一些薄弱环节

《报告》重点审计了省级财政管理、政府债务管理、中央财政直达资金、助企纾困政策资金落实等情况。省级财政管理方面,省财政厅贯彻落实省委、省政府决策部署,有效发挥财政调控保障职能,调整优化支出结构,省级预算执行情况总体较好。但财政资源统筹工作还有待改进,预算管理水还有待提高,涉企专项资金分配还有待规范,决算草案编制工作还有待完善。政府债务管理方面,地方政府债务管理进一步规范,但部分市县专项债券资金长期滞留闲置,部分市县挤占挪用专项债券资金。

《报告》指出,从审计情况看,各部门预算管理不断加强,但落实中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求不够到位,预算管理存在薄弱环节,预算绩效管理工作不到位。

《报告》建议,进一步提升财政管理水。加强财政资源统筹,推动将依托行政权力、国有资源资产获取的各项收入全部纳入预算管理。继续深入推进零基预算改革,进一步优化财政支出结构。加快完善预算绩效管理体系,做实做细绩效监控。持续完善常态化财政资金直达机制,确保直达资金规范安全高效使用。深入推进助企纾困,落实好减税降费让利政策,支持实体经济发展。

重点项目扩大有效投资 重点民生领域投入进一步加大 人民群众获得感进一步增强

同时还存在一些不足和漏项

《报告》反映了重大项目和重点民生资金审计情况。重点民生资金方面,重点审计了省重点民生实事、困难群众救助补助、惠民惠农财政补贴“一卡通”、“三农”等民生资金管理使用情况。审计结果表明,各地区各部门聚焦群众急难愁盼问题,多措并举、协同推进,人民群众的幸福感获得感进一步增强。但部分市县省重点民生实事配套资金未落实,部分市县民生实事工作推进缓慢;部分地方救助对象不够精准、未及时足额安排拨付资金;部分补贴未通过“一卡通”系统发放,享受补贴待遇人员不够精准;部分县帮扶政策落实不到位,项目资金资产管理存在漏洞,农村人居环境整治仍需加大力度。

《报告》建议,坚持“项目为王”,突出抓好项目建设,进一步扩大有效投资。深入实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加强基础、普惠、兜底民生保障建设,加大对困难市县的转移支付力度。加大对困难救助政策的定期核查和监测预警,提升落实困难群众救助政策的精准度。健全完善对民生资金支出的监管制度,对于侵占群众利益的基层微腐败问题,坚决从严从快追责问责。

国有资产管理和治理能力逐年提升 重大经济领域风险总体可控

抵御突出风险隐患能力有待进一步增强

《报告》反映了国有资产管理审计情况。在各项审计中重点关注省属国有企业、全省投融资企业、行政事业、自然资源等国有资产管理使用情况。在审计中发现,省属国有企业能够积极深化改革,推动国有资本做强做优做大,服务全省经济高质量发展,但部分企业会计信息不实、违规经营形成损失风险、内控管理不规范。全省投融资企业加大融资力度,保障重大项目投资需求,债务风险防控、市场化转型发展等取得阶段成效,但资产质量不高,非经营资产占比大;偿债能力不足,债务违约逾期规模有所扩大;一些重大经济事项不审慎不合规,造成重大损失或损失风险。

《报告》建议,进一步妥善处置化解突出风险隐患。落实好国有企业战略重组和专业化整合,优化国有企业治理结构。加强金融风险监测预警和早期干预,增强金融抵御风险能力。规范投融资企业经营运作,加快推动转型为市场化运营的国有企业。深化国资国企改革,降低国有企业杠杆率,积极稳妥防范化解国有企业运营风险。

一年来,省审计厅发挥反腐败“利剑”作用,共发现并移送重大问题线索34起,已追责问责590人。

“下一步,审计机关将按照省委、省政府部署要求,加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,全面整改情况将于今年年底前依法公告,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。”赵喜林表示。(记者 席茜)


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