工业稳增长直击痛点难点 稳产达产扩大需求助企纾困多举措持续加力

时间:2022-06-15 11:16:00 来源: 经济参考报


将保链稳链作为重点,加快企业由复工复产转向稳产达产;把帮扶中小企业放在更加突出的位置,解决政策落地“最后一公里”问题;供需双向发力,加大新能源汽车、家电等大宗商品消费……段时间,直击当前工业稳增长的痛点难点,一系列更大力度的举措正加快落地见效,确保二季度工业经济合理增长。

——国内疫情多点散发带来产业链供应链堵点;汽车、电子等行业产业链条长、供应商层级多,协同复工达产难度大,怎么办?

用好包括“白名单”制度在内的各类保供稳链工作举措。对汽车、集成电路等重点行业要进一步发挥有关协调台功能,加强上下游衔接服务。对重点区域要加强跨区域、跨省市协调,加强点对点、一对一的疏通卡点难点……针对一些企业复工不达产、复工基础仍不牢固、重点产业链协同复产难等问题,工信部将保链稳链作为提振工业经济的重中之重,助企开足马力、稳产增产。

工信部副部长辛国斌6月14日在中宣部新闻发布会上介绍,目前2.25万家部省(级)“白名单”企业已经全部复工,绝大多数企业已经恢复到疫情前的生产水。在长三角地区,江苏、浙江、安徽规模以上工业企业复工达产情况好于预期,上海规模以上工业企业复工率达到96.3%,达产率超过了70%。

稳生产是稳工业的关键一环。车间生产线24小时不停转,工人们争分夺秒完成订单,随着疫情得到有效控制,制造业企业正加快生产进度,争取把耽搁的产量夺回来。在上海,上汽集团6月上旬的产量实现了同比60%的增长,特斯拉已经实现满负荷生产;在大湾区,广东的工业企业已基本恢复正常生产……

“目前工业企业的复工复产率超过了98%,像汽车、电子信息等前期受疫情影响较大的重点行业已经基本恢复正常。”辛国斌说,将推动企业由复工复产转向稳产达产,保障产业链、供应链的畅通稳定。

“冲击和影响阶段的、暂时的。从长周期看,我国制造业体系完整、配套齐全、韧强、潜力大,长期向好的基本面没有改变。”辛国斌说,中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施,对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。目前,企业复工复产正在有序推进,正在全力达产。随着各项政策靠前发力,持续加力,工业经济有望尽快回归正常轨道。

——面对需求收缩带来的挑战,如何积极引导扩大市场需求?

业内指出,当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在工业领域表现比较突出,特别是本轮疫情多点散点暴发,且主要发生在北京、上海等大城市,对生产、投资、消费等经济活动都造成了一定的冲击。

启动绿色建材下乡活动电商台,加快推动绿色建材下乡;开展2022新能源汽车下乡活动;推出一批信息消费示范城市和示范项目;促进汽车、家电等大宗商品消费……段时间,工信部等多部门推出系列举措,持续扩大消费需求。

在汽车消费,特别是新能源汽车消费方面,各地鼓励政策也接踵而至。广东对转出旧车购买新能源汽车的每辆补贴8000元,北京对“以旧换新”购买新能源汽车最高补贴1万元。

辛国斌表示,新能源汽车购置补贴,不限行、不限购,使用专用号牌,这些措施都有力促进了新能源汽车市场的快速形成。将尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策,将优化“双积分”管理办法,启动公共领域车辆全面电动化城市试点等,推动产业发展再上新台阶。

“各地各部门相关促消费政策工具多、力度大,将加快消费市场回暖,助力工业经济稳定恢复、合理增长。”工信部赛迪研究院工业经济研究所所长关兵说。

关兵进一步表示,面对需求收缩的压力,既要立足当下需要,也要放眼长远进一步挖掘消费潜力。要顺应消费升级需要,加强产品创新,提升产品的绿色化和智能化水,促进扩大新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电等大宗工业品消费。加快创新和拓展消费新场景,加快推进AR/VR等现代技术与零售、娱乐、医疗等领域融合发展,大力发展智慧零售、智慧社区等新业态新模式,激发消费活力。

——中小企业困难增加、生产经营形势不容乐观,如何强化助企纾困政策、解决政策落地过程中的“卡点”?

量大面广的中小企业是产业链供应链上的关键环节。压力面前,工信部提出,把帮扶中小企业放在更加突出位置,抓细落实《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》,丰富中小企业助查APP等政策服务数字化台功能,组织各级中小企业公共服务台进企业、进园区、进集群,着力解决政策落地“最后一公里”。

广州引导“链主”企业、大型企业面向中小企业发布产品和服务采购计划;厦门搭建国企供应链金融服务台,为产业链上下游中小企业提供供应链融资服务;河南不断加大“专精特新贷”融资服务……各地也纷纷加大服务,助企纾困解难。

“受到成本增加和需求收缩带来的两头挤压,给一些下游中小企业带来增收不增利的压力。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,要落实好已有稳经济和帮扶中小微企业政策举措,运用储备等多种手段,加强供需调节、做好大宗原材料保供稳价,加强生产要素保障,引导市场预期好转,尽快恢复正常生产生活秩序。

关兵表示,需进一步加大受困企业帮扶,支持各地积极搭建各类产业供需对接台,引导大企业与中小企业之间加强信息互通、订单共享、产能对接,提高协作效率。引导产业链龙头企业主动担当,积极为上下游企业提供延期付款便利,提高对上游企业的付款效率,提升整个产业链条上各类企业的持续发展能力。

“中小企业好,中国经济才会好。”工信部副部长徐晓兰说,将继续全面落实落细惠企政策,用足用好各类工具,千方百计帮助中小微企业渡过难关,支持其不断提升创新能力和专业化水,确保中小微企业市场主体稳定,为我国经济大盘的稳定奠定坚实基础。


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