如何助力河南创投？ 河南省发改委：支持国企与优秀的创投基金管理机构“联姻”

【大河报·大河财立方】（记者 陈玉静 丁倩 文 马腾飞 摄影）2月24日上午，《河南省促进创业投资发展办法》新闻发布会在郑州举行，记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，下一步，省发展改革委将会同有关部门按照《办法》有关要求，加快推动政府创业投资引导基金和国有创业投资基金扩量提质发展，发挥更大带动作用。

省发展改革委财政金融信用处处长田学艺表示，一是推动各级政府设立政府创业投资引导基金。从省级层面来看，去年底，省政府决定设立数字经济、生物医药新材料两只省级创投母基金，填补了河南省政府创业投资引导基金的空白。两只基金总规模50亿元，其中拟由省财政认缴出资15亿元、省属国有企业协同出资15亿元、省辖市认缴出资20亿元。对此，各地参与意愿踊跃，已有11个省辖市政府认缴出资35亿元，超出预定规模15亿元，反映出各地普遍认识到政府创业投资引导基金的重要意义，发展创业投资的决心很大、信心很足。

目前两只政府引导基金的管理办法、实施细则等配套文件已经起草完成，对标国内先进水平，设计了更为宽松的返投、让利和容错制度，将会同有关部门尽快启动注册程序，预计3月底前落地并向全国创投圈广发“英雄帖”，敞开胸怀欢迎优秀创投机构“逐鹿中原”。

田学艺表示，对省辖市来讲，需要区分情况有所侧重。郑州市作为国家中心城市、郑州都市圈核心城市，重点是统筹布局，打造具有全国影响力的政府创投引导基金和天使投资引导基金。创投主体较多、发展基础较好的省辖市及开发区，可以统筹较大规模的财政资金，设立政府创业投资引导基金，联合优秀基金管理机构打造创投母子基金群。其他地方可以结合实际，统筹一定财政资金，与创投基金管理机构合作设立直投为主的创业投资基金，更好帮助本地创新企业获得股权融资。

随着以“管资本”为主的国企改革不断深化，国有企业在创业投资企业、创业投资基金的运作上发挥着愈加重要的作用。

田学艺表示，按照《办法》要求，将从两个方面支持国有企业加强创业投资运作。一方面，支持国有企业围绕主营业务场景，以自有资金设立创业投资企业，开展延链补链式战略投资，通过孵化实验室技术、对外并购科技型中小企业，让政府的资源和场景成为涵养创新型中小企业成长的摇篮。另一方面，支持国有企业推进混合所有制改革，与优秀的创投基金管理机构“联姻”，灵活引才用人，高效投资决策，发挥国有资本赋能作用，打造若干以子基金投资为主的母基金平台，促进创业投资基金集群加速形成。

2021年7月，河南省政府依托河南投资集团、中原豫资控股集团、河南农开公司三家省属企业，注入增量资本金，设立了省新兴产业投资引导基金和省创业投资引导基金两只具有政策目标的国企母基金，成为河南省资本招商的重要载体，在对接合作国家级大基金和高瓴资本、前海母基金等市场化投资基金，以及导入超聚变等重大产业项目上发挥了重要作用。据介绍，下一步将继续加大运作力度，健全国有基金管理运营体制机制，引导国有资本加速向创业投资领域布局，为河南省导入更多的创新资源。

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