《河南省促进创业投资发展办法》3月1日实施，省发改委发力“四个一”

【大河报·大河财立方】（记者 丁倩 陈玉静 文 马腾飞 摄影）2月24日，《河南省促进创业投资发展办法》（简称《办法》）新闻发布会在郑州举行。

记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，《办法》将于2022年3月1日起施行，系创业投资领域的首部省级政府规章。河南省发展改革委党组成员、副主任支安宇现场表示，省发展改革委将着力从四个方面推动《办法》贯彻落实，重点抓好“四个一”。

第一，开展一系列宣传培训。《办法》作为创业投资领域的首部省级政府规章，有很多规范点、创新点、突破点，将通过深入系统的宣传教育培训，扩大覆盖面，提高知晓度。

第二，完善一揽子配套政策。支安宇称，《办法》和去年底出台的《天使风投创投基金高质量发展实施方案》构成了河南省促进创投发展的“1+1”顶层制度框架，下一步将细化完善各层级、各领域的配套政策。

省级层面主要聚焦全局性、行业性问题，注册上，要优化商事服务，落实创投基金注册1日办结制度。人才上，建立创业投资领军人才评价标准和人才库，鼓励有条件的高校开设相关专业课程。机制上，开展投贷联动试点，引导银行资金、保险资金、证券资管资金进入创投领域，鼓励国有企业参与开展创业投资，出台可操作的容错激励、持股跟投和考核评价政策，提高资本“活性”。

此外，在服务上，加强会计、征信、信息、托管、法律、咨询等各类中介服务体系建设，支持设立河南省创业投资行业协会，举办各类创业投资路演活动、创业投资论坛和创新创业大赛，定期表彰优秀创投机构和中原创投领军人物，加强创投行业信用体系建设，以信用手段引导创投主体守法诚信经营。

支安宇表示，省辖市和县市区政府及各类开发区是落地实施主体，要结合本地区发展基础、主导产业和实际条件，在机构入驻、人才引进、财税奖补、服务保障等方面出台细化办法方案，对标先进城市出台更有竞争力的政策，统筹规划建设创业投资小镇、创业投资产业园、创业投资主体孵化器，营造良好的发展环境。

第三，打造一体化集聚载体。创业投资是一个高度重视圈子、生态的领域，需要选择创新创业活跃、科技人才富集、配套服务健全的地方集中布局，打造高位引领的示范区域。就河南来说，最具条件的就是标准化双创载体——智慧岛。

支安宇介绍，目前，郑州中原龙子湖智慧岛、洛阳周山双创智慧岛已经挂牌成立，接下来还将在其他省辖市复制推广智慧岛模式。

“下一步，将把创业投资作为各地智慧岛的标配，优先集中布局，率先试点政策，制定出台智慧岛全要素基金生态建设指引，对引导基金、载体打造、中介服务等进行全方位指导，构建形成全要素、一站式、便利化、开放型的创投集聚空间，隆起我省创投发展的高原高峰。” 支安宇说。

第四，培育一大批创投主体。创业投资发展的快不快、好不好，创业投资主体数量质量是关键。支安宇表示，下一步，要加快培育壮大多元化、多层次的创投主体。

一方面要大力“引”，发挥省创业投资引导基金和政府引导基金作用，精准对接国内百强创投机构合作设立子基金，鼓励省属基金机构开展混合所有制改革，加大基金招商力度，引入国内优秀创投团队。年内适时举办“豫见英才”大会，邀请豫籍创投家、投资家回来走一走、看一看，拓展合作空间；同时积极发展跨境创业投资，推动出台合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策，引入国外投资机构落地发展。

一方面要加快“育”，通过对标先进、考察交流、系统培训、战略合作等方式，提升我省创投人才市场化意识和专业化水平，推动省属高校、科研院所与创投机构合作设立创业投资基金，加快培育一流创投团队，打造一流创投机构。

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