河南“1+3”一揽子政策中，如何强化“项目为王”？

【大河报·大河财立方】（记者 段伟朵 文图）奋力实现经济发展开门红、全年红，河南出台“一揽子”政策。在支持企业投资项目加快建设方面有何具体举措？2月9日上午，河南省人民政府新闻办召开河南省促进经济平稳健康发展“一揽子”政策措施新闻发布会。大河财立方记者从发布会获悉，省发展改革委党组书记马健通报相关情况并回答记者提问。

【通报】支持企业纾困解难，河南出台“1+3”一揽子政策

马健通报，省委十一届二次全会暨省委经济工作会议、省政府工作报告对做好2022年经济工作进行了系统部署，明确提出奋力实现经济发展开门红、全年红的目标任务。省委、省政府围绕实现这一目标，春节假期后第一个工作日召开了全省“万人助万企”活动推进会议，并及时研究出台了“1+3”一揽子支持企业纾困解难的政策文件。

“1+3”政策体系具体是什么？马健介绍，“1”是《关于进一步做好惠企纾困工作 促进经济平稳健康发展的通知》，作为综合引导性文件，“3”分别是《河南省支持小微商贸企业个体工商户恢复发展若干措施》《促进小微工业企业上规模的实施意见》《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》，分领域提出更加深入细化的政策举措，各个文件相互配合，形成政策合力。

马健表示，此次文件突出重点发力，紧紧抓住市场主体这个关键点，围绕小微商贸企业和个体工商户、小微工业企业、“专精特新”企业等，提出一系列针对性支持举措，全面激发市场主体活力；突出务实管用，深入研究国家最新政策导向，充分吸收借鉴兄弟省市亮点做法，结合我省实际提出具有突破性的政策和能够立即落地见效的举措。

【回应】强化“项目为王”，河南持续优化审批、加强融资

马健在回答记者提问时介绍，按照省委、省政府部署，去年以来我省深入开展“三个一批”和“万人助万企”活动，企业投资的信心更足、意愿更强、积极性更高，全省工业投资呈加速增长趋势，2021年全年增长11.7%、增速高于全国0.3个百分点，为经济回稳向好提供了有力支撑。

在本次出台的政策措施中，我省继续把支持企业上项目、扩投资、增产能作为重中之重。

一是优化审批提效率。文件提出将一般性企业投资项目审批时间压减至60个工作日以内，全面推广备案类企业投资项目承诺制，在开发区实行“标准地+承诺制”，一般性企业投资项目实现“拿地即可开工”。同时，进一步简化合并审批事项，对县级以上政府相关规划已经明确的政府投资项目，不再审批项目建议书；在房屋建筑工程领域大力推进工程总承包，实施分布施工许可。

二是加强融资拓渠道。文件提出要加快政府财力资金拨付，加快政府专项证券使用进度，同时还将每周一次常态化开展线上银企对接活动，大力推广“信易贷”“政府采购合同”等融资模式，加快数字经济、生物医药新材料两只政府母基金落地，形成以财政资金引导带动市场化多元化融资的工作格局。

三是保障要素促进度。文件提出实行重大项目施工和要素保障白名单制度，纳入白名单的项目，用地、能耗指标由省级统筹，省级及以上开发区用地审批实行直通车制度，做到即来即办、快审快批，对符合条件的项目采取环保管控豁免和不停工措施，尽可能推动项目早落地、早建设、早投产、早见效。

“下一步，我们将继续强化‘项目为王’的鲜明导向，及时发现、解决企业在建设项目过程中遇到的堵点痛点，以极简审批、最优服务，着力营造企业投资兴业的一流环境。”马健表示。

实习编辑:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟