“一企一策”！云南出台企业创新能力提升工程行动计划

日前，省科技厅起草《云南省企业创新能力提升工程行动计划(征求意见稿)》(以下简称《行动计划》)，支持领军企业、国有企业、高新技术企业等创新主体发展。按照发展目标，到2025年，云南省科技型中小企业数量将新增3000家;有效期内的高新技术企业总数增加到3500户以上，营业总收入增长到10000亿元以上，高新技术产品(服务)销售收入增长到8000亿元以上。

“一企一策”加大高企培育力度

根据《行动计划》，全省将以支持领军企业创新能力提升、国有企业创新能力跃升、高新技术企业“三倍增”、科技型中小企业孵化为主线，组建紧密协作的创新联合体，加速促进创新要素向企业集聚，实现大中小企业融通创新格局。计划开展科技型中小企业培育孵化专项行动、高新技术企业“三倍增”专项行动、国有企业创新能力跃升专项行动、领军企业创新能力提升专项行动、企业融通创新专项行动。

针对科技型中小企业，要引导激发创新创业理念、支持科研人员创办科技型中小企业、引进省外优质企业来云南创办科技型企业，支持鼓励高新技术产业开发区、科技园区、领军型企业等面向科技型中小企业建立和开放产品小试中试、试验生产线、检验检测等公共服务平台，并配套投资融资、市场开拓、技术培训服务等功能。

在高新技术企业培育方面，围绕工业企业、农业企业等，全面发掘大批优质企业资源，快速扩大高新技术企业后备培育力量。围绕高新技术企业后备培育企业，实施省—州(市)—服务团队联合培育机制，省、州(市)协同组织技术、财务专家，建立服务团队，按照高新技术企业培育发展路径，结合企业自身科技创新基础，开展“一企一策”培育服务工作。同时，针对高新技术企业高质量发展需求，支持高新技术企业牵头承担省重大科技专项计划项目及参与揭榜制、军令状制等科技计划项目。

推动形成云南品牌科技企业

为提升国有企业创新能力，《行动计划》提出，将引导国有企业加强科技联合攻关，围绕行业和企业创新短板，突破核心关键“卡脖子”技术。在资金支持上，采取后补助形式，鼓励国有企业主动组织实施重大研发任务，加强技术攻关与集成、装备研制及大规模应用，增强原始创新和自主创新能力。支持国有企业积极融入国内外创新网络，在更大范围整合经济资源和创新要素，在产业集中度较高、具有主导优势的行业领域打造更多创新研发平台。

《行动计划》还明确，围绕生物医药、数字经济、先进制造等重点产业，将在全省有效期内的高新技术企业和云南省科技型中小企业中，每年动态评选发布拥有核心自主知识产权、组织管理水平高、主营业务集中度高、科技创新投入强度大、科技成果转化能力强、高新技术产品(服务)市场竞争力强的“云南省高新技术企业50强”和“云南省科技型中小企业50强”榜单，推动其成为具有竞争力和较高知名度的云南品牌科技企业。支持领军型科技企业搭建高水平研发平台、共性技术研发转化类平台，开放共享创新资源。

支持领军型科技企业、大型国有企业、高新技术企业牵头，联合产业链、供应链上下游的科技型中小企业，深化产学研合作，促进科学家与企业家联合创新，组建重大产业创新联合体。鼓励领军型科技企业、大型国有企业，面向产业链的中小企业建立技术研发“揭榜挂帅”制度，形成融通创新发展模式。探索建立科技型中小企业、高新技术企业创新积分评价指标体系，统筹银行信贷、风险补偿、融资担保等完善企业创新积分与涉企金融政策支持联动机制，支持科技型中小企业、高新技术企业“创新换资”，积极引导金融机构支持科技型中小企业、高新技术企业开展研发和科技成果转移转化活动。(昆明日报 记者张怡)