《广州市生态环境保护条例》6月5日起实施 三大亮点抢先看

记者从广州市人民政府新闻办公室3月16日举行的“建设更高品质的美丽广州”新闻发布会上获悉，《广州市生态环境保护条例》(下称《条例》)将于今年6月5日(世界环境日)正式实施。《条例》作为广州市生态环境领域打基础管长远的综合性法规，上承国家和省的相关法律法规规定，下接全市生态环境保护实际，对不断改善生态环境质量、服务高质量发展、满足市民对美好生活向往都具有十分重要的意义。

广州市生态环境局一级调研员、新闻发言人郑则文在发布会上表示，广州是全国最早制定地方法规保护环境的城市，2019年《广州市环境保护条例》完成历史使命后，新《广州市生态环境保护条例》的立法同步提速，经过不懈努力，《条例》于去年10月通过市人大常委会审议，今年1月16日，由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准，6月5日(世界环境日)将正式实施。

《条例》分六章，共六十四条。

亮点一：构筑广州生态环境保护新体系

《条例》体现“加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”的理念，巩固生态文明体制改革的新成果，垂直管理的新体制，构建新时期大环保的新格局。率先规定市区生态环境委员会的法律地位，压实从市区到镇街各级政府的责任，规定了影响生态环境重大行政决策的公共参与制度，将“三线一单”制度纳入条例，明确开发建设应当保护自然生态系统及自然资源，确定了生态环境修复、生态损害赔偿和生态保护补偿相结合的制度保障体系。同时，《条例》还规定了应对气候变化、控制温室气体排放，实施碳达峰、碳中和的目标任务，着力构建广州市碳普惠与碳减排体系，保护生物多样性，助推广州经济社会绿色发展、高质量发展。

亮点二：提出广州生态环境工作新举措

《条例》贯彻落实 “以最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求，聚焦广州市深入打好污染防治攻坚战的工作，推进生态环境质量持续改善。《条例》首次确立镇街生态环境网格化监督管理制度，夯实生态环境保护工作的基础。在水环境保护方面，对交接断面水质管控提出了更严格的要求;大气污染防治方面，细化了高污染燃料、机动车排放、挥发性有机物、露天焚烧、餐饮油烟等控制措施;土壤污染防治方面，明确了土壤污染风险管控和修复单位的限制性要求;环境噪声方面，严格控制敏感建筑物集中的区域、特定的时段不得从事高噪声活动;在光污染控制方面，创新性制定对光源和照明设施的控制性要求。针对近期疫情防控的特殊情形，特别规定了涉疫废物处置的相关要求;《条例》还首次在地方性法规中明确推进粤港澳大湾区生态环境保护合作，建立跨区域联防联治协调机制，推动区域生态环境保护工作协同、资源共享和规则对接。

亮点三：培育广州生态环境治理新模式

《条例》坚持“精准治污、科学治污、依法治污”相结合原则，推进环境治理新模式，营造多元共治的科学治理体系。规范生态环境大数据平台，强化企业环境管理信息数据的采集整合，精准治污，实施环境信用分级分类动态评价及激励惩戒制度，引导企业依法履行保护生态环境的法律义务，推动企业自愿、主动、超前治污;《条例》大力推动生态工业园区建设，推行环境污染第三方治理，促进环保产业发展，明晰相关方法律责任，支持共享共用公共生态环境基础设施。同时，还鼓励符合法定条件企业的固体废物处置设施开展社会化服务，支持社会资金参与生态环境保护和相关产业。

郑则文表示：“天下之事，不难于立法而难于法之必行。《广州市生态环境保护条例》已经颁布，‘十四五’期间还将加快推进生态环境领域立法，包括将在餐饮、扬尘、噪声、碳排放、饮用水源保护等方面制定或修订多部专项地方性法规，进一步完善广州市生态环境领域的政策法规体系，为美丽广州建设提供坚实的法治保障。”(文/广州日报·新花城记者：杜娟 通讯员 穗环宣)