限流防“超载” 江西景区游客量监测实现常态化

3月24日和25日，正值双休日，全国各地游客涌入婺源。24日，婺源接待游客27.8万人次，创历史新高。篁岭景区更是达到客流最大承载量，“无奈”采取限流措施，根据时段控制游客进入量。据了解，这是我省景区近年来发布的为数不多的“限流令”。

大数据分析

根据国家旅游局有关规定，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，应启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量。同时，景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

据介绍，婺源10万亩梯田油菜花盛开，最佳观赏期将持续到4月中旬。另据途牛旅游网发布的《2018年清明出游趋势报告》显示，上饶市入围国内长线游人气目的地前十，预计婺源接待游客人数还将创新高。婺源县旅发委主任汪春辉介绍，还将视情况采取限流、分流等措施。

据悉，该省2015年开始实施《景区最大承载量核定导则》。当年7月，该省6家5A级旅游景区公布最大承载量数据，井冈山每日最大承载量5.6万人次，三清山5.8万人次，龙虎山7.94万人次，庐山6.5万人次，婺源江湾2.3万人次，景德镇古窑2.59万人次，明确了各景区最大游客承载量，增强了实际可操作性。高峰时期，三清山采取限票、高空栈道分段控制，庐山在车辆达峰值时实行“出一进一”，龙虎山发送短信引导游客错峰游玩。

去年春节期间，湖南等地多个景区超承载接待游客。有旅游专家指出，景区不愿意预警限流，根本原因是与经济利益密切挂钩，买票进入的游客越多，意味着景区收入越多。

此外，景区实行游客总量控制还存在技术难题：如何运用互联网、大数据等技术手段对游客出行数量、动态、趋向进行数据计算、预判预警和适时监测管控。不过，这个难题正逐步解决。据介绍，我省已在上饶设立旅游大数据中心，在南昌建设旅游大数据分析指挥中心，加强旅游服务资源的优化配置，提升公共突发事件预防预警、快速响应和及时处理能力。

景区的“标配”

景区高峰限流其价值与意义绝不仅在于安全，表面看是着眼于“限制”的管理措施，实际体现了重在疏导的综合治理要求。省旅游规划研究院相关负责人表示，景区节假日应定限流“标配”，发挥好“最大承载量”的限流保安功能，但这需要有关部门加强监管、景区管理摒弃“门票经济”与游客有序出行多管齐下。

据了解，全省旅游产业运行监测与应急指挥中心去年5月正式投入使用，全省4A级以上景区基本接入视频监控。指挥中心可实时监控景区的主景观区、主要出入口、主要游客集散地和主停车场等点位的游客情况。省旅发委监督管理处负责人表示，最大承载量既是一道“安全红线”，也是一道“质量红线”，全省旅游主管部门将充分利用好指挥中心平台，保障景区不“超载”。

省旅发委副主任陈晓平表示，该省景区游客量监测将逐渐实现常态化，这也是“智慧旅游”建设的重要组成部分。目前，我省正有意识地用好最大承载量“调控器”，通过数据监测、实时调控引导来赣游客错峰出游，让越来越多游客放慢脚步。