今年上半年全国新设市场主体1394万户

今年上半年全国新设市场主体1394万户;全国1亿多各类市场主体吸纳承载近3亿农民工群体就业……9月6日，国新办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局等相关负责人出席介绍“激发市场活力规范市场秩序助力全面建成小康社会”有关情况，并答记者问。

今年上半年

全国新设市场主体1394万户

在昨天的发布会上，国家市场监督管理总局局长张工介绍，截至今年7月底，我国市场主体总量从2012年5500万户增长到1.46亿户，增长了近1.6倍，年均净增长超过1000万户;其中企业从1300多万户增长到4600万户，个体工商户从4000万户增加到9800万户;市场主体活跃度总体稳定在70%左右。今年上半年，全国新设市场主体1394万户。

谈及就业问题，张工表示，近年来以中小微企业为主体的新设市场主体，就业容纳能力强、创业带动就业特征明显，有力支撑了年均新增超过1300万人员就业。

张工特别强调了两点：一是全国1亿多各类市场主体吸纳承载了近3亿农民工群体就业，有力促进了农民收入增长、农民生活改善，有力增强了农村发展和脱贫攻坚的内在活力，有力保障和充实了城乡统筹发展进程中劳动力资源的补充。

二是个体工商户群体直接带动近3亿城乡人员就业。改革开放以来国家支持和鼓励群众以自然人身份直接开展经营活动的政策，培育了9800多万个体工商户这一中国特有的市场主体形式，对吸纳和稳定就业、发展经济、活跃市场、安定社会、服务生产生活、保障和改善民生发挥了独特作用。

张工说：“从这两点可以看出，包括个体工商户在内的庞大市场主体，带动数以亿计的城乡基层人员扩大就业、勤奋创业、勤劳致富，这是我国居民人均可支配收入提高到3.2万元的一大支撑面，保障了我国全面建成小康社会的进程。”

2018年以来

查处各类垄断案332件

针对强化反垄断、深入推进市场公平竞争方面的工作，张工昨日表示，我国市场监管部门着力保护和促进市场公平竞争，已取得积极成效。

一是着眼优化公平竞争法治环境，着力完善竞争法律制度体系。

二是着眼激发创新活力和增进民生福祉，着力规范市场竞争行为。2018年以来，市场监管部门坚持发展和规范并重，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，坚持严格规范公正文明执法，聚焦平台经济、医药保健、公用事业、建筑材料等民生发展重点领域，查处各类垄断案件332件、不正当竞争案件3.6万件、价格收费违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1788件，及时发布反垄断、反不正当竞争执法年度报告，加强案件行政处罚信息公示，维护公平高效有序的市场竞争格局。

三是着眼建设强大国内市场，着力打破地方保护和市场分割。聚焦维护全国统一大市场、畅通国内大循环，全面落实公平竞争审查制度，审查新出台政策措施文件85.7万件，发现和纠正违反审查标准的4100件;清理存量政策措施189万件，修订废止妨碍全国统一市场和公平竞争的近3万件;大力查处指定交易、妨碍商品要素自由流通、阻碍企业异地经营等滥用行政权力排除、限制竞争行为，促进提升国内大循环的效率和水平，充分发挥我国超大规模市场优势。

从严、从重、顶格处罚

食品安全突出问题

今年4月起，市场监管总局在全国范围开展了“铁拳”行动，查处了一批食品违法案件。

针对这方面的情况，张工表示，近年来，我国食品质量、市场秩序和消费环境持续好转。食品生产企业和小作坊合规率达到93.5%;国产婴幼儿配方乳粉抽检合格率在99%以上，市场占有率稳步提升。

大宗食品合格率持续保持高位，粮食加工品、食用油合格率在98%以上，肉制品在97%以上。

乳制品中“三聚氰胺”已连续12年零检出，蛋制品中“苏丹红”已连续7年零检出。调查显示，2019年公众食品安全满意度比2014年提高了15.3个百分点。

张工介绍，市场监管总局自2018年组建以来，全系统共查办食品安全违法案件97万件，罚没金额103.9亿元，有效维护了良好市场秩序。

2020年共完成抽检695万批次，达到4.9批次/千人，是“十二五”末的2.2倍。及时公开不合格食品信息，提醒公众安全消费;下架、封存、召回不合格食品3596吨。共处理食品投诉73万件，有力维护了消费者合法权益。

张工指出，食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。下一步，国家市场监督管理总局将进一步推动完善食品安全标准，加大监管执法力度，对群众关切痛恨的违法犯罪行为和突破道德底线的突出问题，从严、从重、顶格处罚，依法加强行刑衔接、联合惩戒，纵深、持续推进“铁拳”执法震慑。此外，还将提升监管效能，压紧压实各方责任，强化社会共治，守护人民群众“舌尖上的安全”。

已完成检验和批签发

共30亿剂新冠疫苗

在昨天的发布会上，有记者就国家药监局在促进新冠病毒疫苗研发上市等环节采取的举措进行提问。国家药品监督管理局副局长陈时飞回应，国家药监局先后已批准24个新冠病毒疫苗进入临床试验，其中4个新冠病毒疫苗获批附条件上市。

陈时飞表示，疫苗作为防控疫情的有力武器，国家药监局高度重视，把疫苗的研发上市作为防疫工作的重中之重。采取了一系列工作措施：一是及时制定指导原则，预设标准，始终把疫苗的安全有效放在第一位。二是研审联动，滚动审评审批，加速新冠疫苗的研发上市。三是积极参与国际合作，目前我国已经有两个新冠病毒疫苗被列入世界卫生组织紧急使用清单。

陈时飞说，在疫苗上市后的监管方面，多措并举，确保疫苗的质量和供应：一是开展巡查检查;二是实行派驻现场监督与服务;三是逐批做好质量检验，严格把关;四是加强预防接种异常反应的监测和处置。

他透露，国家药监局至今已完成检验和批签发8000多批，共有30亿剂，新冠疫苗全部符合规定，有力保障疫苗的预防接种需求。 (文/本报记者熊颖琪)