鹿邑：建立协作区制度 提升监督治理效能

为破解乡镇纪委人员力量弱、能力水平不足等问题，河南省鹿邑县纪委监委立足基层实际，通过整合监督力量，明确监督职责，探索实行纪检监察协作区制度，提升基层监督治理效能。

“县乡基层地方小、熟人多，开展监督难免会遇到说情打招呼的情况。”鹿邑县纪委监委有关负责人介绍，在建设之初，鹿邑县纪委监委就明确了实体化办公、人员任职回避等原则，探索实施“分类定岗”“联合作战”等工作模式，将25个乡镇（办事处）纪委划分为6个协作区。每个协作区负责人由县纪委监委班子成员兼任，工作人员从全县纪检监察干部中抽调，按照集中办公、异地监督的原则，形成纵向统一领导、横向协作配合、整体交互联动的协作工作机制，有效阻断人情干扰。

该县纪委监委还建立健全协作区联席会议、交办问题反馈、学习培训、绩效考核等相关制度。一方面，对于重要复杂案件，由协作区的联系领导、监督检查室集体“把脉会诊”，对症下药，进一步提升办案质效。另一方面，采取以案代训和“传帮带”的模式，围绕线索研判分析、统一调查取证、谈话技巧和笔录制作等方面，展开协作交流、分享心得体会，在实践中不断提高基层纪检监察干部水平。

此外，该县纪委监委坚持“统一分区、统一管理、统一指导、统一调度”原则，从方便合理、区域毗邻、便于工作的角度出发，对案件线索实行统一管理，整体调配，将重大或复杂问题交相应协作区具体查办，将乡镇单独作战转化为协作区内联动办案，形成“1+1>2”的良好工作效应。自协作区成立以来，共受理线索122件，初核案件94件，了结31件，给予组织处理41人，党纪政务处分9人。

“建立区域协作联合办案机制，实行人员调度县乡联动一盘棋，实现力量整合、优势互补，有效解决了基层办案力量不足、精力分散等问题，提升了乡镇纪委的办案水平，实现了基层办案‘换挡提速’。”鹿邑县纪委监委有关负责同志表示。

来源：中央纪委国家监委网站

编辑：李燕

审核：刘永 吴向东