构建法治化营商环境 促进天津市经济高质量发展提供良好的法治保障

法治是最好的营商环境，打造法治化营商环境既是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障。天津市交通运输综合行政执法总队自2019年11月成立以来，在深化综合执法体制改革上狠下功夫，创新执法方式，通过实施跨部门、跨领域综合执法，使交通综合行政执法更加规范、高效，充分落实落细“法治为民”服务职能，进一步推进了交通执法管理水平“质”的提升，在交通领域努力营造公正、透明、可预期的法治化营商环境，持续助力复工复产，为促进天津市经济高质量发展提供良好的法治保障。

执法监督更有精度。在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，执法总队有序有力抓好交通运输工程复工复产，以工程质量安全支队为核心力量，对我市公路、水运、铁路领域内建设工程开展监督执法，全力护航交通运输工程高质量发展。执法人员按照“一工程一方案”、“一标段一方案”、“一工点一方案”的原则，深入项目现场，重点对工程疫情防控组织管理、工程质量管理、扬尘管控等内容进行全面执法检查，同时加强开复工服务，指导项目科学合理安排复工复产。

截至9月，总队开展专项执法检查805次，出动执法人员1652人次，助力我市开复工建设项目共计55项，包括津石高速西段、津石高速公路(海滨大道-荣乌高速)工程、九园公路等33项公路工程，天津港北疆港区C段智能化集装箱码头工程等20项水运工程，天津华电南港热电工程铁路专用线工程等2项铁路工程。

执法办案更有力度。为推动交通运输行业健康稳定发展，执法总队主动协调公安部门、行业管理部门建立健全联动工作机制，在客运、货运等领域开展联合执法专项行动，积极构建天津市法治化营商环境。

以市内六区“三站一场”、繁华商街、旅游景点等地区为重点区域，聚焦出租汽车行业各类突出问题，开展“治乱出清”专项行动，重拳治理出租汽车无证运营、拒载、议价、绕路等违法违规运营行为和出租汽车经营企业不履行主体责任、违法违规经营等行为。联合公安部门及各区交通执法支队综合施策、合力推进，建立长效治理机制，持续打击非法营运行为，确保客运市场秩序稳定。截止9月，开展联合执法行动81次，查处出租汽车和网约车各类违法违规案件6321起。

对道路客运违法违规行为严管严查，先后开展“猎鹰一号”“护网”等专项行动，全面净化天津市道路运输市场领域运营环境，为市民提供安全舒适的出行环境，自行动开展至今，共计查处涉嫌违规运营客车53部。

执法服务更有温度。总队在执法工作中始终坚持严格执法与温情服务相结合的执法理念，把政策措施转化为解决企业难题的“及时雨”，让复工复产的链条运转更加顺畅，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，赢得了企业的一致好评。

在对相关企业的执法检查中，执法人员“严监管，细帮扶”，充分考虑到在疫情期间企业经营面临的困难，遵循教育为主、处罚为辅的原则，以帮助企业解决实际困难、引导企业规范经营。今年7月，总队执法人员在检查中发现，天津市如意汽车维修服务中心存在“不符合机动车维修经营业务标准，未按规定进行备案”违规从事机动车维修业务的行为。现场取证过程中，执法人员在对企业负责人进行教育、督促企业尽快完成备案工作的同时，了解到由于疫情原因该企业面临诸多自身无法解决的实际困难，备案工作难于独立完成。执法人员当即帮助该企业与天津市道路运输管理局等相关部门取得联系，并在现场帮助企业梳理问题、了解政策、解决困难，并在后期多次了解进度情况，最终，该企业顺利完成备案工作。企业负责人事后联系到执法总队南开支队，对执法人员的工作给予了充分的肯定和高度的评价，表示总队的执法人员真正做到了执法为民、心系群众，并将写有“心系百姓，尽职尽责”的一面锦旗亲自送到执法人员手中。

优化营商环境没有完成时，只有进行时。市交通运输综合行政执法总队将充分发挥交通领域的行政执法职能，鼓励市场主体及时自我纠错，提高依法合规经营的自觉性，让经营者感受到“有温度的执法”，持续构建法治化营商环境，为天津经济的高质量发展注入不竭动力。(吕兴龙)