【聚焦河南两会】让法治阳光洒满人间

加大对多发高发的电信网络诈骗犯罪打击力度、全省共执结执行案件54万余件，执行到位金额1130.4亿元……回顾2021年，省高院交上了一份满意的答卷。昨日下午，省十三届人大六次会议举行第二次全体会议，省高级人民法院院长胡道才向大会作河南省高级人民法院工作报告。

2021年成绩单

数字：收、结案分列全国第三、第二

2021年，全省法院共受理案件2139772件，审执结1955599件，同比分别上升11.8%、8.5%，收、结案分别为全国第三、第二；其中,省法院受理案件29003件，审执结25201件，同比分别上升13.4%、11.9%。

亮点一 坚定维护国家安全社会稳定 

惩治各类犯罪

审结一审刑事案件104449件；严惩故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和毒品犯罪，审结案件5727件9318人；加大对多发高发的电信网络诈骗犯罪打击力度，审结案件2551件7272人，对995名主犯从重判处五年以上有期徒刑、无期徒刑，对帮助信息网络犯罪的15095人判处刑罚；有力惩治危险驾驶、重大责任事故等危害公共安全犯罪，审结案件32077件32749人；依法惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，审结案件710件845人，其中，厅局级10人、县处级59人。

从快从重审判严重损害政法队伍形象的于东辉受贿案；在全国首次适用刑事缺席审判程序，公开审理潜逃境外20年的“百名红通人员”豫港公司原董事长程三昌贪污案，作为我国严惩外逃贪官的标志性案件，被评为年度全国十大刑事案件。

扫黑除恶

审结一审黑恶势力犯罪案件418件2634人，对585名首要分子、骨干成员判处五年有期徒刑以上刑罚。健全挂牌督办及改变定性把关机制，杨锐、梁氏兄弟等全国扫黑办挂牌督办的重案罪犯得到严惩。坚持“黑财”坚决清缴、合法财产及时返还，执行到位涉黑恶财产16.2亿元。

助力疫情防控、灾后重建

及时发布《严格遵守疫情防控有关法律规定的通告》；第一时间研判特大暴雨灾害可能引发的案件类型，出台十项司法应对措施；快审重判以赈灾募捐名义实施诈骗等犯罪，诉前调解涉灾赔偿、保险纠纷1218件，立案审结421件。

加强人权司法保障

对29054名罪行较轻人员依法适用非监禁刑，对633名情节轻微的被告人免于刑事处罚，对69名公诉案件被告人和55名自诉案件被告人依法宣告无罪。

审结国家赔偿案件534件，对宣告无罪的被告人决定赔偿738.5万元。

亮点二 为“两个确保”提供有力有效司法保障

优化法治化营商环境

积极参与“万人助万企”活动，出台优化法治化营商环境二十条措施；依法保护产权和企业主合法权益，对72名被指控轻罪、受羁押的企业主及时变更为非羁押措施，让其能持续经营管理企业；对8名被指控合同诈骗罪的企业主宣告无罪。

审结重整、破产清算案件579件，清理债务1080.2亿元，盘活土地2.4万亩、房屋550.4万平方米，385家企业通过破产清算有序退出市场；71家亿元以上规模企业重整成功。郑州、洛阳法院相关指标在国家营商环境评价中被评为“标杆”。

绿色发展

审结一审环资案件13536件，4起案件入选全国法院黄河流域生态环境司法保护十大案例；严惩破坏生态环境犯罪，判处罪犯4648人；发出环保禁止令34份，判处生态修复赔偿金2450.3万元。

防范化解重大风险

审结一审金融借款、民间借贷、证券保险等案件293656件，打击“套路贷”、职业放贷行为；积极参与“农信社不良贷款集中清收”，审执结案件53527件，清收到位264.9亿元。

亮点三 助推法治政府、法治社会建设

力促行政争议实质化解

审结一审行政诉讼案件21179件，和解、撤诉4219件；省政府制定行政机关负责人出庭应诉规定，行政机关负责人出庭应诉率57.6%。

推动建立77个行政争议实质化解平台，预防、化解群体性行政纠纷1200件。

努力引领法治风尚，发挥司法裁判示范引导功能，审结的“擅入烂尾楼坠亡索赔案”等引导公众向上。

参与社会治理

在城区城郊设立家事、“道交赔偿”等140个专业法庭，推行边远山区法庭立审执一体化，665个人民法庭就地高效办结案件744621件。依托“人民法院调解平台”，与省市场监管局、省工商联等8家省直单位建立知识产权、涉民营企业等纠纷诉调对接机制，诉前调解成功294253件。

亮点四 解决执行难，全力兑现胜诉权益

执行攻坚更加有力

全年共执结案件540061件，居全国第三，执行到位金额1130.4亿元；有财产的及时执行到位，智能化查人找物，查封房产29.4万处，扣押车辆23.8万台，冻结资金332.6亿元。

网络拍卖46237次，成交额167.8亿元。

纳入失信、限制高消费53.9万人次。司法拘留11667人。判决拒执罪755人。

亮点五 牢记民心是最大政治

公正司法

全省法院诉讼案件法定审限内结案率95.6%，一年以上未结诉讼案件全国最少，审判效率指标稳居全国前三；生效裁判服判息诉率98.8%，审判质量核心指标进入全国第一方阵。

三级法院和人民法庭全部实现网上立案、跨域立案，当场立案率98.5%。推行诉讼交费、保全、送达“一网通办”，调解、速裁、快审“一站解纷”，律师进入法院“一码通行”，当事人对办理诉讼事务便利度的满意率93.6%。

民生权益更有保障

审结涉及教育、医疗、就业、养老、消费等一审民事案件330467件。审结婚姻家庭案件156639件，调撤率56.8%。

为农民工追回劳动报酬2.5亿元。

对困难当事人缓减免诉讼费4215.5万元，司法救助3340.2万元。

“法官抱着当事人孩子调解离婚”暖心视频引发全网点赞。

亮点六 锻造过硬的法官队伍

开展司法顽疾大整治

评查案件21839件，查究违反“三个规定”问题136个，整改司法不规范等问题4779个，问责处理85人，倒查30年纠正违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件1506件。

整治干警违规参股借贷、经商办企业问题176个，处理法官离任后违规从事律师职业86人。严查重处违规违纪违法人员，违反廉洁纪律的149人受到党纪政务处分，27人被移送司法处理。

138个集体、155名个人受表彰

有年均办案400件，件件都是“铁案”的王凤强；有不放过每一次调解机会，追求“胜败皆服”的审判业务专家王盛楠；有把信访群众的事当自家事，27天前在接访岗位上突发脑出血离世的54岁法官仝新华；有患癌症去世前三天仍请求“一定留住我的团队，出院后我还要继续办案”的人民法庭法官王海军……一大批优秀法官勇毅坚守、默默奉献。

一年来，全省法院138个集体、155名个人受到省级以上表彰，16项工作在全国性会议上作经验交流，28项工作受到省级以上领导批示肯定，204个案例、310篇调研成果荣获国家级奖项。

2022年工作

“五大安排”

一、始终坚定把践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，体现到不折不扣执行中央及省委决策部署上，落实到公正高效文明清廉办好每一起案件上。

二、运用司法手段精准服务“六稳”“六保”，服务经济社会发展绿色转型。持续优化行政诉讼与行政调解、行政复议衔接机制，助推法治政府建设。

三、更加注重培育法官职业道德、司法良知，更加注重维护和促进全过程人民民主，将人民陪审和线上线下“邀请群众旁听庭审”作为办案常态。

四、扎实开展四级法院审级职能定位改革试点，持续增强中、基层法院定分止争、案结事了能力。健全全方位、无缝隙的司法制约监督体系，以智能化手段做实内部监督，更加自觉主动接受人大、政协等外部监督。

五、在纯洁法官队伍、推进全面从严治院上更加坚决。坚持严管厚爱并重，严格落实办案质量终身负责制，让偏袒一方、枉法裁判者必受追究，让清正廉洁、勤勉敬业者获得尊荣。

郑报全媒体记者 鲁燕