航空港区要加快打造郑州国家中心城市副城!

时间:2021-02-05 13:40:06 来源: 河南交通广播


航空港区要加快打造郑州国家中心城市副城!

1月28日,

河南省省长尹弘主持召开

加快郑州航空港经济综合实验区建设工作推进会议,

会上明确提到,

“要落实好实验区发展规划,

围绕构建郑州大都市圈,

加快打造郑州国家中心城市副城。”

郑州国家中心城市副城这种提法,

引发了广泛关注。

我省对航空港区有了新的定位和要求,

——“加快打造郑州国家中心城市副城”。

郑州国家中心城市副城是啥概念?

如何打造?

打造后,

对航空港区乃至郑州、全省发展

又有哪些助推作用?

记者了解到,在新一轮国土空间规划中,郑州市对航空港区的定位是建设国家中心城市的副城,此次省长尹弘再次提出后,这种定位也进一步明确。

中国区域经济学会副会长、秘书长陈耀也注意到了这一提法。2月2日,他告诉河南商报记者,副城不同于副中心城市,“比如河南省要推进郑州大都市区、洛阳副中心城市建设,副中心城市的空间尺度和能级往往更大。”

陈耀分析,副城更多是空间层面、侧重市域的概念,对应的是主城,同时副城在能级和功能上和主城有一定差别,更加突出某些特定功能。

陈耀还是郑州师范学院国家中心城市研究院院长,以及《郑州国家中心城市建设蓝皮书》的执行主编,他注意到,9个国家中心城市中,除郑州外,副城这个提法还比较少,不过有类似一些功能区域,比如通州之于北京,突出行政职能。

陈耀分析,城市发展到一定程度,根据发展需要,在主城区外一定空间区域集中承接或发展特定的城市功能,打造一个副城是自然而然的,“郑州GDP进入万亿俱乐部,人口破千万,城市规模扩大、能级提升,进一步发展时,航空港区是一个很重要的支撑点,也是一个引擎。”

“郑州航空港区是第一个上升为国家战略的航空港经济综合实验区,给河南这一内陆省份创造了一种发展机会。” 陈耀认为,郑州作为内陆城市,建设国家中心城市,尤其是在国际国内双循环的背景下,通过将航空港区这个对外开放窗口打造为副城,能加快郑州市、河南省对外开放台建设,有力促进高质量发展。

从机场到临空经济区再到副城,

航空港区发展可以说是迎来了又一次飞跃!

“航空港区从最早的一个普通的客运为主的机场,依托航空枢纽优势,开始发展货运,打造集航空、高铁、城际铁路、高速公路等于一体的综合枢纽,发展优势经济形态,逐步演变成临空经济区,获批首个国家级航空港经济综合实验区,是一次非常大的飞跃。打造国家中心城市副城,功能更加完善,能级再次提升,也是又一次显著的飞跃。”陈耀说。

省社科院城市环境研究所助理研究员、博士韩鹏有长期关注航空港区发展。韩鹏介绍,在最早的航空港经济综合实验区发展规划中,确定的目标就是发展航空经济,建设航空城;到2018年,郑州市发布的《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017—2035)》提出,优化主城,加快建设航空城,形成“双城引领”的空间形态和格局,突出了航空城在郑州建设国家中心城市中的作用。

看到这里,

问题来了,

航空港区如何打造郑州国家中心城市副城?

将带来哪些改变?

根据河南日报的报道,1月28日,尹弘主持召开加快郑州航空港经济综合实验区建设工作推进会议上,尹弘提到,围绕构建郑州大都市圈,加快打造郑州国家中心城市副城,把发展战略新兴产业作为重中之重,建设全省重要的高端产业集聚高地。

尹弘具体提到,(航空港区)要培育特色集群优势,加快发展生物医药等新兴产业,围绕智能终端、智能装备等领域强化科技创新,大力发展现代物流、商贸会展、法律服务等现代服务业,提升产业发展能级;要巩固提升现代国际化综合交通枢纽和开放台优势 ,提升机场功能、加快台建设,进一步增强实验区开放引领作用。

另外来自郑州市人民政府官网的消息,2020年8月4日,省委常委、郑州市委书记徐立毅在郑州航空港区调研时也提到,要高标准建设国际化特征鲜明的国家中心城市副城。

徐立毅还具体提到,(航空港区)要进一步加强与长三角等重点区域的对接,聚焦以速度经济为特征的电子信息产业、以对外开放为引领的服务型产业;要持 续扩大开放,进一步发挥综合交通枢纽等比较优势,完善多式联运的综合交通体系和国际国内联动的对外开放体系,打造具有独特竞争力的开放高地;要强化产城融合,着眼于未来百万级城市的发展需要,科学规划布局产业体系、公共服务体系和各类城市功能,加快形 成“公共服务中心+机场枢纽+若干功能区”的组团式发展结构。

在观察人士看来,结合上述表述,对外开放高地,战略新兴产业和高端产业集聚高地,国际化,产城融合,组团式发展等都将是未来副城建设的关键词。

陈耀和韩鹏分析,航空港区未来要鲜明地体现国际化特色,需要在城市建设中体现更多的国际化元素,包括产业生态、公共服务、基础配套、文化元素的国际化特征,国际化的社区、各类学校、医院,更多国际化的标识。同时,航空港区的通道建设还要不断扩大,不断开辟国际航线,目前机场正在开展三期建设,都是在适应未来发展。

具体怎么做呢?

一句话总结就是:

增加与主城区的交通连接,

配套设施要着眼百万级城市发展需要

航空港区定位为郑州国家中心城市副城,

被普遍认为是航空港区发展的一大利好。

但也有很多人认为,

航空港区目前发展还存在一些问题,

承担好“副城”角色,

航空港区还有不少工作要做。

1月28日,尹弘主持召开加快郑州航空港经济综合实验区建设工作推进会议上,尹弘就提到,要放大实验区的区位交通、资源禀赋等优势,积极应对主导产业支撑较弱、城市建设较慢、管理体制机制不顺等困难挑战。

2月3日,关注航空港区发展的多位观察人士告诉河南商报记者,一直以来,国家、省市对航空港区都十分重视,也给予其较多的资源和支持,但航空港区面积400多方公里,如此大的区域上投入资源进行建设,很容易“撒胡椒面”,建议聚焦、集约式发展,建成一个区域,兴旺一个区域。

在航空港区生活和工作的人看来,目前航空港区与郑州主城区的交通连接还不够多,希望能加大与主城区的联系,比如地铁11号线加快上马,规划的K1线路加快建设,只有交通连接的速度更快了,效率才能更高,“一主一副”的衔接才会更加紧密。

另外他们还提到,目前航空港区南北区域发展还不衡,人口导入效果还不佳,教育、医疗等公共配套资源还不完善,很难形成良循环。根据发展思路,航空港区要着眼于百万级城市的发展需要,产城融合,职住衡,公共设施建设要提前规划布局,更加宜居宜业。

作为未来郑州城市版图拓展主方向的航空港区,此次新增国家中心城市副城的定位,进一步凸显了其在郑州国家中心城市、郑州大都市圈中的重要

定位有了、发展规划有了、

未来的配套设施要跟上呀!

很多人都说,过去十年,郑州变化很大

相信未来几年,郑州的发展将有更多惊喜!

别老说郑州不好,

随着郑州的发展进程提速,

未来的郑州不知道会让多少人羡慕!

你是不是很期待?

(河南交通广播)


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