河南省政府发布通知：增设16个省级经开区 助推从开放大省向开放强省转变

近日，河南省人民政府发布《关于设立河南省二七经济技术开发区等16个省级经济技术开发区的通知》，正式增设16个省级经开区。

1月11日，河南商报记者从省商务厅了解到，该举措体现了省委省政府对建设我省开放平台的高度重视，有利于加快推进我省外向型经济高质量发展，助推我省从开放大省向开放强省转变。

【我省增设16个省级经开区，看看都哪些】

日前，河南省人民政府发布《关于设立河南省二七经济技术开发区等16个省级经济技术开发区的通知》(下简称《通知》)，新增设16个省级经济技术开发区(简称经开区)。

其中包括：河南省二七经开区、河南省辉县经开区、河南省兰考经开区、河南省济源经开区、河南省汝州经开区、河南省舞钢经开区、河南省新安经开区、河南省温县经开区、河南省博爱经开区、河南省焦作经开区、河南省新郑经开区、河南省商水经开区、河南省舞阳经开区、河南省管城经开区、河南省修武经开区、河南省信阳经开区。

上述经开区，实施范围具体是哪儿?

1月11日，河南商报记者从省商务厅了解到，上述16个省级经开区，主要依托省定产业集聚区进行设立。其中，河南省二七经开区的实施范围，位于郑州马寨产业集聚区内，河南省管城经开区位于郑州金岱产业集聚区内，河南省新郑经开区位于新郑新港产业集聚区内，具体的实施范围，由省商务厅会同自然资源厅核定。

1月11日，郑州管城区相关工作人员也告诉河南商报记者，“河南省管城经开区开发区内如何规划、产业如何布局等，待郑州市层面确定后再开始实施，预计将很快。”

【助推我省外向型经济发展，从开放大省向开放强省转变】

来自省商务厅的数据，我省此前有20个省级经开区，此次增设16个后，省级经开区数量达到36个，再加上9个国家级经开区，我省经开区数量达到45个。

但从全国范围看，我省开发区数量还比较少。比如，目前山东有省级经开区136个，湖北有84个，安徽有96个，湖南有109个。另外，山东有国家级经开区15个，江苏有26个，浙江有21个。

1月11日，省商务厅相关人员告诉河南商报记者，经开区是我国外向型经济的“排头兵”、招商引资的主阵地，国家层面，要求经开区在稳外贸、稳外资方面发挥更大作用，省委省政府也高度重视，此次增设16个省级经开区，力度非常大，凸显了省委省政府对加强对外开放平台建设的高度重视，有利于进一步推进我省外向型经济高质量发展，助推我省从开放大省向开放强省转变。

据了解，以我省此前29个经开区为例，入驻世界500强企业68个，中国500强企业102个，分别占全省的52.7%和62.5%;2019年，新引进外资项目56个，占全省的26.1%;实际利用外资41亿美元，占全省的22.4%，多项数据亮眼。此次增设16个省级经开区，也将更让人期待。

省商务厅上述人员介绍，此次增设16个省级开发区后，将覆盖我省18个省辖市(示范区)和近1/3县(市)，布局也将更加优化，均衡发展。

【体制机制更灵活，突出开放型经济指标考核】

很多人关注：成为省级经开区后，区域发展将会有哪些利好?

据了解，省级经开区在体制机制方面比较灵活，比如根据我省《关于开发区体制机制改革创新的意见》中提到的，推行“管委会(工委)+公司”等模式，人事、薪酬机制等方面也将创新。另外，开发区财政自主，方便制定符合自身发展的一些政策，另外当地政府在招商引资、产业布局方面，也会优先往经开区倾斜、提前布局，这种影响将是多方面的。

此外，河南商报记者还从省商务厅了解到，根据功能定位，省级经开区被重点打造成为对外开放平台，将突出开放型经济指标等考核，推动对外开放和合作交流，营商环境也更加优化。

对于经开区未来如何加强对外开放交流，一些业内人士建议：可以打造国际合作园区 ，多参加一些国际性的展会、投洽会，去国外招商推介，以及举办一些对话500强企业活动等，多吸引500强企业入驻、头部企业落地，加强对外宣传，以增加外向度。

【迈入省级经开区有门槛，有考评】

此前郑州市有1个省级经开区(河南惠济经济技术开发区)，1个国家级经开区(国家郑州经济技术开发区)。此次，郑州市的省级经开区由1个增加到4个，很多人振奋之余也好奇：成为省级经开区，有哪些门槛?

河南商报记者了解到，设立省级经开区须满足一定条件。其中包括一些硬性指标。比如二、三产业近两年增加值均达到40亿元;年税收达到2.5亿元;近两年累计进出口达到3000万美元;累计吸收外资达2.5亿美元或省外资金100亿元;主导产业增加值所占比重达到70%等。

比如郑州马寨产业集聚区，2018年和2019年，进出口额累计11380万美元;截至2019年底，累计实际吸收外商直接投资和实际引进省外资金分别为5.7亿美元和302亿元;主导产业增加值占比达到70%等，均达到要求。

据介绍，省级经开区根据体量和发展水平等，有望发展成国家级经开区。河南商报记者 陈朋冲/文