北京市卫计委部署工作 建立共享“号贩子”黑名单

去年，北京实施医疗改革，图为医改当天宣武医院门诊挂号处情况。 　　

去年本市新生儿数量为26.4万人，比2016年下降了1.6万，市卫计委研判，今年生育高峰将延续，但“狗宝宝”的数量将不会超过2016年峰值水平。此外，针对“号贩子”，今年本市将建立执法部门、挂号平台、医疗机构三方共享的“号贩子”黑名单制度。

今年新生儿不会超2016年峰值

北京晨报记者从昨天召开的北京市卫生计生工作会议上获悉，2016年本市新生儿数量为28万，达到了30年来的新高。去年新生儿数量为26.4万名，比上年下降了1.6万，但与2013年相比增加了22%。市卫计委主任雷海潮介绍，二孩政策实施之前，北京每年的新生儿在22万至23万之间。2015年初“全面二孩”政策刚刚出台，当年没有出现明显的高峰期，而2016年出现了30年来的高峰。去年虽然有回调，但仍然是一个高位。雷海潮表示，按照研判，今年仍是生育较高的年份，虽然不会超出2016年的高峰，但妇产科压力繁重的时期还在持续。

为应对“全面二孩”政策调整后出现的生育高峰，本市采取了多项措施，包括设立孕妇建档服务中心，增加1400张产床，增加800名助产人员等。同时，建立市区医疗机构三级孕产妇危重症上报评审制度，完善市区危重症新生儿转会诊网络。

在妇幼保健方面，本市今年将推进“全生育周期”精准化服务，雷海潮介绍说，全生育周期是指从怀孕到分娩，再到儿童早期发展的全过程。增加孕妇保健知识，促进安全分娩，促进儿童早期健康发育，提高出生人口的健康素质。今年还将增加免费新生儿疾病筛查病种，目前正在研究中。

建三方共享“号贩子”黑名单制

在打击号贩子方面，今年本市将建立执法部门、挂号平台、医疗机构三方共享的“号贩子”黑名单制度，全面落实联合打击惩治“号贩子”工作措施。

雷海潮介绍说，2015年以来本市已整治“号贩子”和“网络医托”2000余人次。目前已有天坛医院等30余家医院安装了人脸识别系统。“这套系统主要针对在医院周边经常进行倒号的人，进入到医院后会被识别出来，工作人员和警方可以及时劝阻和处理。”雷海潮说，但该系统也存在一些难点，比如费用较高，一套系统只包含16个摄像头，无法全面覆盖医院的各个点位等。

此外，雷海潮透露，挂号平台正在研究借鉴12306火车票的“慢速排队”机制。今年春运中，12306推出了“慢速排队”机制，购票的时候，如果有用户疑似使用机器或外挂抢票，将会被列入“慢速排队”队列，让符合规定的用户在正常速度中排队。“我们已经派人到铁路部门学习，看能否将这一技术运用到挂号平台，帮助更多真正有需求的患者挂上号”。

制定支持雄安新区医疗卫生服务工作方案

根据统计数据，在河北人口增加的前提下，去年北京地区医疗机构的就诊患者中，河北患者的比例下降了2%。

据介绍，目前已建立了京津冀三地协同发展合作机制，本市与河北张家口、承德、唐山、廊坊、保定等签署了协同发展协议，21家三级医院与津冀55家医院建立了62个合作项目，实现了三地132家医疗机构的27项临床检验结果和102家医疗机构的17项影像检查资料互认，方便了患者，节省了费用。

同时，本市将制定支持雄安新区医疗卫生服务专项工作方案，积极推进项目对接。

推进北京口腔医院整体迁建开工

在医疗资源布局调整方面，今年天坛医院新院区要全面运行。同时，要推进北京口腔医院整体迁建开工和友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区二期、朝阳医院东院区和北大医院大兴院区等项目建设。

此外，将加快推进安贞医院通州院区开工和首儿所分院选址等项目，大力推进通州区医疗卫生服务能力提升帮扶，缩小与中心城区的差距。

鼓励非公机构自愿加入医联体

在推进分级诊疗建设方面，今年将三级公立医院全部纳入医联体建设，鼓励非公医疗机构自愿加入医联体，增加专科医联体。同时，健全医联体内部决策治理机制，推动以区属医院为先导建设紧密型医联体，每个区至少建成一个紧密型医联体并争取实施医保总额预付机制。

与此同时，本市将全面落实社区卫生服务机构绩效工资上浮20%政策，建立动态调整机制，持续调动基层医务人员积极性。

同时，启动京津冀高值医用耗材集中采购，降低采购价格。实施药品采购“两票制”，开展全市处方点评，推广处方前置审核，开展控制药占比和卫生材料占比专项行动，进一步规范药品、耗材使用。

增加并优化采血点布局

此外，今年本市还将增加并优化采血点布局，加大团体预约献血，促进公民无偿献血，做好省际调剂用血，保障血液供需平衡。

本市将会同河北省研究保障冬奥会、冬残奥会的食品安全标准，做好食源性疾病监控。在院前急救方面，将研究提出急救站点的规划布局方案，完善院前医疗急救服务网络。与此同时，普及推广120急救手机APP，提高急救效率。